Досудебный

Досудебный (претензионный) порядок разрешения споров

Досудебный

Претензионный или иной досудебный порядок урегулирования спора является обязательным в случаях, предусмотренных законом или договором (ч. 5 ст.

4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), абз. 7 ст. 132 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), ч. 3 ст.

4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ)).

Так, в частности, согласно ч. 5 ст.

4 АПК РФ гражданско-правовые споры о взыскании денежных средств по требованиям, возникшим из договоров, других сделок, вследствие неосновательного обогащения, могут быть переданы на разрешение арбитражного суда после принятия сторонами мер по досудебному урегулированию по истечении 30 календарных дней со дня направления претензии (требования), если иные срок и (или) порядок не установлены законом или договором. При этом досудебный порядок не является обязательным в отношении целого рядок категорий споров, предусмотренных в АПК РФ.

Споры с обязательным досудебным порядком1 представлены в таблице.

Правовые последствия несоблюдения претензионного (досудебного) порядка разрешения спора

При несоблюдении претензионного (досудебного) порядка исковое заявление подлежит возвращению судом (п. 5 ч. 1 ст. 129 АПК РФ, п. 1 ч. 1 ст. 135 ГПК РФ, п. 1 ч. 1 ст. 129 КАС РФ), а в случае принятия к производству – оставлению без рассмотрения (п. 2 ч. 1 ст. 148 АПК РФ, п. 1 ч. 1 ст. 222 ГПК РФ, п. 1 ч. 1 ст. 196 КАС РФ).

Непосредственной целью института досудебного порядка урегулирования спора выступает побуждение сторон спорного правоотношения до обращения в суд предпринять действия, направленные на урегулирование спора.

Эта цель достигается путем направления претензии, которая должна содержать указание на суть спорного правоотношения и требования заявителя.

При этом, отсутствие в претензии предупреждения об обращении в суд в случае невыполнения изложенных в ней требований не делает ее недействительной. Данную позицию подтверждает и судебная практика.

Так, в рамках дела № А53-10063/2017 было установлено, что истцом было заявлено требование о взыскании неотработанного аванса по договору подряда. Однако указанное заявление оставлено без рассмотрения по мотиву того, что истцом не был соблюден претензионный порядок урегулирования спора.

Постановлением суда апелляционной инстанции определение об оставлении без рассмотрения было отменено и направлено на новое рассмотрение. Отклоняя кассационную жалобу, суд указал следующее. В обоснование соблюдения претензионного порядка было представлено письмо.

По мнению суда первой инстанции, данное письмо не соответствовало критериям претензии, так как носило лишь уведомительный характер, не содержало письменного требования, адресованного должнику, и ссылки на то, что в случае его неисполнения заявитель вынужден будет обратиться в суд.

Отменяя определение суда, апелляционный суд указал, что, вводя в действие норму части 5 статьи 4 АПК РФ, законодатель преследовал цель, направленность которой состояла в побуждении сторон спорного правоотношения до возбуждения соответствующего судебного производства предпринимать действия, направленные на урегулирование сложившейся конфликтной ситуации.

Данная цель достигается тем, что гипотетический истец заявил претензию, которая должна содержать указание на существо спорного правоотношения (конкретный юридический факт, из которого возник спор), а также на направленность требований заявителя претензии (требование уплаты долга, штрафных санкций, возврата имущества и т. п.).

Если при подаче иска арбитражному суду представлены доказательства того, что истец обращался к ответчику с претензией, отвечающей названным критериям, однако последний не предпринял действий, направленных на урегулирование существующего спора во внесудебном порядке, то у арбитражного суда нет оснований для возврата искового заявления или оставления его без рассмотрения со ссылками на несоблюдение истцом положений части 4 статьи 5, пункта 5 части 1 статьи 129 или пункта 2 части 1 статьи 148 АПК РФ. Предоставляя такую претензию при отсутствии реакции ответчика, истец доказывает суду невозможность разрешения возникшего спора во внесудебном порядке. В письме содержалось указание на основание и предмет требований – на необходимость возвращения аванса, полученного обществом с ограниченной ответственностью по договору подряда. Данное требование аналогично предмету иска. Заявление о последующем обращении в суд (в случае неудовлетворения претензии) не относится к нормативно или даже обычно предъявляемым к требованиям к претензии2.

Действительно, довольно часто возникают вопросы относительно своевременной «доставки» претензии получателю, а также порядка получения такой претензии в случае недобросовестных действия получателя, направленных на затягивание разрешения спора, уклонение от исполнения своих обязательств.

Источник: https://brace-lf.com/informaciya/protsessualnoe-pravo/1166-dosudebnyj-pretenzionnyj-poryadok-razresheniya-sporov

Досудебное урегулирование гражданских споров: порядок, помощь

Досудебный

   В установленных законом, а также договором, случаях в обязательном порядке, прежде чем обратиться в суд с иском, необходимо принять меры по разрешению спорного вопроса с ответчиком до суда.

ВНИМАНИЕ: наш адвокат по гражданским делам в Екатеринбурге поможет соблюсти порядок досудебного урегулирования гражданских споров: профессионально, на выгодно согласованных с Вами условиях сотрудничества и в срок. Закажите составление претензии и мы составим ее за 24 часа, подробнее смотрите ВИДЕО:

Порядок досудебного урегулирования гражданских споров

   В порядке урегулирования спорного вопроса до обращения в суд потенциальный истец может вести переговоры со своим контрагентом.

Однако, при подаче иска в суд истец должен будет подтвердить, что до суда он пытался решить вопрос с ответчиком.

Таким документом будет письменная претензия (требование), которая должна быть получена ответчиком или же при направлении почтой не получена им и об этом должна иметься отметка на возвращенном конверте.

ВАЖНО: В ГПК РФ предусмотрено на указание в иске:

♦ информации о том, что был соблюден досудебный порядок обращения к ответчику, если такой порядок предусмотрен законом,

и

♦ указание сведений о тех действиях, которые принимались сторонами (если они принимались) для примирения.

   В АПК РФ указано на обязательный досудебный порядок, который предусмотрен законом или договором.

   Письменный документ с предъявляемыми потенциальному ответчику требованиями, предложениями необязательно должен называться претензией. Между сторонами может вестись переписка по спорному вопросу, из которой будет четко прослеживаться соблюдение досудебного порядка урегулирования спора, предъявления требований истцом ответчику.

ВНИМАНИЕ: по складывающейся практике в отдельных судах, например, в арбитражном суде г. Москвы, суд, иногда, считает, что досудебный порядок не соблюден истцом, если им не направлена претензия по содержанию и заявляемым требованиям идентичная тому, что указано в иске.

СОВЕТ: при переписке с контрагентом, направляйте отдельно претензию с конкретными требованиями, которые впоследствии планируете заявить в иске.

Случаи обязательного досудебного урегулирования спора

   К случаям обязательного досудебного порядка по разрешению спора между сторонами относятся следующие:

  • если споры касаются взыскания денег по договорам, по иным сделкам, а также споры из неосновательного обогащения;
  • по делам о заключении, изменении, расторжении договоров;
  • если взыскиваются обязательные платежи и санкции, недоимки по налогам;
  • при обжаловании в суде решений налоговых органов;
  • споры, связанные с перевозкой грузов, пассажиров различными видами транспорта;
  • споры, касающиеся нарушений исключительных прав;
  • споры о выплатах по договорам ОСАГО;
  • споры с туроператорами, в связи с некачественным туристским продуктом;
  • споры, возникающие в процессе заключения государственных (муниципальных) контрактов;
  • споры, касающиеся изменения или расторжения соглашения об уплате алиментов;
  • споры, связанные с выселением из жилого помещения;
  • иные случаи, определенные законами.

Когда можно обойтись без претензии в споре?

   Случаи, когда не требуется направлять претензию, определены частью 5 статьи 4 АПК РФ, а именно:

  • если дела связаны с установлением фактов, которые имеют юридическое значение;
  • по делам о присуждении компенсации, связанной с нарушением права на судопроизводство в разумный срок или права, касающегося исполнения судебного акта в разумный срок;
  • по банкротным делам;
  • по делам, вытекающим из корпоративных споров;
  • если дела касаются защиты прав группы лиц;
  • по делам приказного производства;
  • и по другим делам.

   По делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, не требуется соблюдение досудебного порядка, если иное не предусмотрено законом. По отдельным категориям дел в принципе невозможен какой-либо досудебный порядок, например, о признании гражданина безвестно отсутствующим.

Претензия в порядке досудебного разрешения конфликта

   Претензия является документом, который будет подтверждать, что истец выполнил требования закона о соблюдении претензионного (досудебного) порядка. Форма претензии не установлена какими-либо актами. При составлении данного документа можно придерживаться следующего порядка:

  1. указать наименование и адрес лица, кому направляется претензия, т.е. будущего ответчика. Важным моментом является правильное указание адреса, поскольку в ином случае претензия может быть не получена ответчиком и суд придет к выводу, что порядок не был соблюден
  2. указать данные о заявителе, т.е. лице, которое направляет претензию. Сведения о заявителе могут быть указаны на официальном бланке юрлица или ИП, в этом случае не требуется указывать отдельно от кого претензия, так как это будет понятно из официального бланка
  3. назвать документ «претензия». В определенных случаях документ может называться по иному, например, в случае предложения расторгнуть договор, такое письмо некорректно называть претензией
  4. в тексте претензии изложить обстоятельства, т.е. почему будущий истец обращается с претензией к тому или иному лицу
  5. в просительной части претензии должны быть сформулированы требования, предложения заявителя
  6. если к претензии, письму прикладываются какие-то документы, например, соглашение о расторжении договора, их следует перечислить в приложении;
  7. претензия должна быть подписана, подпись лица должна быть расшифрована, также следует проставить дату претензии

ПОЛЕЗНО: узнайте как составить претензию с помощью нашего ВИДЕО

Соглашение о досудебном урегулировании спора

   Соглашением сторон может быть определен обязательный досудебный порядок урегулирования спора, но это касается споров, которые подлежат рассмотрению в арбитраже, поскольку ГПК РФ в настоящее время не содержит нормы об обязательности урегулирования спора до суда между сторонами, если это предусмотрено договором.

   Соглашение заключается в том, что в договоре прописывается условие о принятии сторонами мер по урегулированию спора до суда, путем направления претензий и получения ответов на них в определенный срок. Договор может содержать детально порядок направления писем, претензий, порядок получения ответов или выполнение каких-то определенных действий.

Срок досудебного урегулирования споров

   В ситуации, когда претензионный порядок установлен договором, указанным договором может быть и определен срок, по истечении которого истец вправе подать иск в суд, например, сторона должна дать ответ по претензии в течение 10 дней после того как получит ее.

   Если же договором не предусмотрен срок для рассмотрения претензии, тогда истец в соответствии с положениями АПК РФ вправе предъявить иск по истечении 30 дней со дня, когда была направлена претензия ответчику.

   Нормы иных законов, регулирующих срок ответа на претензию, чаще всего также содержат указание на 30 дней.

Однако, имеются иные сроки по определенным требованиям, а именно, 10 дней, 15 дней, 20 дней или в законе вообще не содержится конкретного срока, и исходить необходимо из разумных сроков, из сроков, установленных требованием для добровольного исполнения, например, освободить жилое помещение до определенной даты.  

Последствия несоблюдения досудебного урегулирования спора

   Обращение в суд без соблюдения досудебного порядка, установленного законом или договором (при разрешении спора в арбитраже) повлечет за собой возвращение иска истцу, т.е. дело не будет возбуждено судом.

   В случае принятия судом дела к производству и установления в ходе рассмотрения дела, что досудебный порядок не был соблюден, суд оставит иск без рассмотрения.

   Таким образом, не обратившись к ответчику до подачи иска в суд, истец еще больше потеряет времени, так как в результате дело не будет рассмотрено судом по существу и понадобится все равно пройти процедуру досудебного порядка урегулирования спора, чтобы суд принял иск и рассмотрел его по существу.

   Не зная нюансов процессуального законодательства, требований отдельных законов, можно запутаться в вопросах, когда соблюдать досудебный порядок урегулирования споров, а когда не надо.

Обратившись к нашим адвокатам по вопросам, касающимся урегулирования споров до суда, Вы получите развернутую консультацию, а также при необходимости Вам могут быть оказаны иные юридические услуги, в том числе, в подготовке мотивированной претензии.

© адвокат, управляющий партнер АБ “Кацайлиди и партнеры”

А.В. Кацайлиди

Источник: https://katsaylidi.ru/blog/poryadok-dosudebnogo-uregulirovaniya-grazhdanskih-sporov/

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.