К основным мерам административного наказания относятся

Административные наказания. Основные и дополнительные

К основным мерам административного наказания относятся

Санкциями являются административные наказания, являющиеся установленными государством мерами административной ответственности, применяемыми в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами (ст. 3.1 КоАП РФ).

Административные наказания – это разновидность административного принуждения.

От иных мер административного принуждения они отличаются тем, что являются карательными санкциями, преследуют специфические цели, применяются в строго урегулированном процессуальном порядке.

Административными наказаниями признаются меры административной ответственности, которые установлены ст. 3.2–3.11 КоАП РФ и порядок назначения которых также определяется соответствующими нормами Кодекса.

Иные меры административного принуждения, включая отзыв лицензии, принудительную ликвидацию юридических лиц и ряд иных принудительных действий, предусмотренных различными актами и применяемых в административном порядке, не являются административными наказаниями. Порядок их применения не регулируется нормами КоАП РФ. Их цель – пресечение противоправного деяния либо восстановление ранее существовавшего положения вещей.

Административные наказания применяются за нарушение норм административного, конституционного, трудового, финансового, гражданского, гражданско-процессуального, уголовно-процессуального и других отраслей права.

Их назначение влечет за собой причинение виновному негативных последствий морально-правового, личного, имущественного, организационного характера, временно ухудшает его правовое положение (ограничивает права, возлагает дополнительные обязанности), а также создает состояние наказанности, которое прекращается, если лицо в течение года не совершило нового административного правонарушения.

Административное наказание выражает данную государством официально и гласно отрицательную оценку совершенного правонарушения.

Одной из целей административного наказания выступает воспитание субъекта, которому назначено наказание, в духе уважения к закону и правопорядку, чтобы предупредить совершение новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. Конечной целью практики применения административных наказаний является частная и общая превенция административных и иных правонарушений. В определенной мере административные санкции предупреждают преступления.

В соответствии с ч. 2 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание не может иметь своей целью унижение человеческого достоинства физического лица, совершившего административное правонарушение, или причинение ему физических страданий, а также нанесение вреда деловой репутации юридического лица.

Перечень административных наказаний является закрытым. Статья 3.2 КоАП РФ относит к числу административных наказаний следующие:

1) предупреждение;

2) административный штраф;

3) конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения;

4) лишение специального права, предоставленного физическому лицу;

5) административный арест;

6) административное выдворение;

7) дисквалификация;

8) административное приостановление деятельности;

9) обязательные работы;

10) административный запрет на посещение мест проведения официальных спортивных соревнований в дни их проведения.

Административные наказания классифицируются на основные и дополнительные. Основными являются такие административные наказания, которые не могут назначаться в дополнение к другим видам административных наказаний.

К их числу относятся предупреждение, административный штраф, лишение специального права, предоставленного физическому лицу, совершившему административное правонарушение, административный арест, дисквалификация, административное приостановление деятельности и обязательные работы.

Дополнительными являются такие административные наказания, которые могут назначаться как самостоятельно, так и присоединяться к основным мерам наказания.

В качестве, как основного, так и дополнительного административного наказания законодатель указывает конфискацию орудия или предмета административного правонарушения, административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства а также административный запрет на посещение мест проведения официальных спортивных соревнований в дни их проведения.

Дата добавления: 2016-04-06; просмотров: 3027; ЗАКАЗАТЬ НАПИСАНИЕ РАБОТЫ

ПОСМОТРЕТЬ ЁЩЕ:

Источник: https://helpiks.org/7-70871.html

Понятие, виды и классификация административных наказаний (взысканий). Административная ответственность юридических лиц (коллективных субъектов)

К основным мерам административного наказания относятся

Административные наказания — это один из видов административно-принудительных мер. Административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения.

Именно через применение административных наказаний дается публично-правовая отрицательная оценка государством совершенного административного правонарушения в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Административное наказание не может иметь своей целью унижение человеческого достоинства физического лица, совершившего административное правонарушение, или причинение ему физических страданий, а также нанесение вреда деловой репутации юридического лица.

Являясь правовым следствием правонарушения, административное наказание причиняет нарушителю менее тяжкие отрицательные последствия, чем уголовное наказание.

Вместе с тем признак меньшей суровости может быть принят лишь с оговоркой, поскольку содержание целого ряда административных наказаний (лишение специальных прав, дисквалификация, административный арест, крупные штрафы) не свидетельствует о чрезмерной мягкости этих мер.

Статья 3.2 КоАП устанавливает следующие виды административных наказаний:

  1. предупреждение;
  2. административный штраф;
  3. конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения;
  4. лишение специального права, предоставленного физическому лицу;
  5. административный арест;
  6. административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства;
  7. дисквалификация;
  8. административное приостановление деятельности.

Административные наказания, перечисленные в п. 3—9, устанавливаются только КоАП, а предупреждение и административный штраф могут вводиться и применяться также на основании законов субъектов РФ об административной ответственности.

Законодателем определены также основные и дополнительные административные виды наказания (ст. 3.3 КоАП).

К основным видам наказаний относятся предупреждение, административный штраф, лишение специального права, предоставленного физическому лицу, административный арест, дисквалификация и административное приостановление деятельности.

В качестве как основного, так и дополнительного административного наказания может применятся наказание в виде конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения, а также административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства.

За одно административное правонарушение может быть назначено основное либо основное и дополнительное административное наказание из наказаний, указанных в санкции применяемой статьи Особенной части КоАП или закона субъекта РФ об административной ответственности.

Предупреждением является мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме.

Административный штраф является денежным взысканием, выражается в рублях и устанавливается для граждан в размере, не превышающем 5 тыс. руб.; для должностных лиц — 50 тыс. руб.; для юридических лиц — 1 млн руб., а в случаях, предусмотренных ст. 14.40,14.

42 КоАП, — 5 млн руб., или может выражаться в величине, кратной стоимости предмета административного правонарушения, подлежащих уплате налогов, сборов, сумме выручки правонарушителя, а также иным суммам, исчерпывающий перечень которых дан законодателем в ст. 3.

5 КоАП.

Конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обра¬щение в федеральную собственность или в собственность субъекта РФ не изъятых из оборота вещей.

Лишение специального права — лишение физического лица, совершившего административное правонарушение, ранее предоставленного ему специального права, назначается за грубое или систематическое нарушение порядка пользования этим правом. Лишение специального права в виде права осуществлять охоту не может применяться к лицам, для которых охота является основным законным источником средств к существованию.

Административный арест заключается в содержании нарушителя в условиях изоляции от общества и устанавливается на срок до 15 су¬ток, а за нарушение требований режима чрезвычайного положения или правового режима контртеррористической операции — до 30 суток, не может применяться к беременным женщинам, женщинам, имеющим детей в возрасте до 14 лет, лицам, не достигшим возраста 18 лет, инвалидам I и II групп, военнослужащим, гражданам, призванным на военные сборы, а также к имеющим специальные звания сотрудникам органов внутренних дел, органов и учреждений уголовно-исполнительной системы, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органов.

Административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу РФ за пределы Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных законодательством РФ, — в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации, не может применяться к военнослужащим — иностранным гражданам.

Дисквалификация заключается в лишении физического лица права замещать должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта РФ, должности муниципальной службы, занимать должности в исполнительном органе управления юридического лица, входить в совет директоров (наблюдательный совет), осуществлять предпринимательскую деятельность по управлению юридическим лицом, а также осуществлять управление юридическим лицом в иных случаях, предусмотренных законодательством РФ.

Административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.

Само понятие юридического лица как субъекта административного правонарушения в административно-правовых нормах отсутствует. Понятие юридического лица следует использовать из ГК. Согласно п. 1 ст.

48 ГК юридическим лицом признается организация, которая имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

Согласно ч. 2 ст. 3.2 КоАП к юридическим лицам могут применяться только следующие виды административных наказаний:

  • предупреждение;
  • административный штраф;
  • конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения;
  • административное приостановление деятельности.

Нормой ч. 3 ст. 2.1 КоАП установлено, что назначение административного наказания юридическим лицам не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение виновное физическое лицо, равно как и привлечение к административной или уголовной ответственности физического лица не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение юридическое лицо.

Для юридического лица законодателем установлено наличие вины в качестве одного из элементов состава административного правонарушения. Согласно ч. 2 ст. 2.

1 КоАП юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В связи с тем что законодатель не устанавливает формы вины в виде умысла и неосторожности по аналогии с квалификацией административного правонарушения, совершенного физическим лицом, в административном праве понятие вины юридического лица рассматривается путем выделения двух ее типов: объективной и субъективной.

Объективная вина — вина организации, обусловленная противоправным деянием юридического лица, совершившего и (или) не предотвратившего это деяние. Субъективная — отношение организации в лице ее представителей (работников организации, должностных лиц и других) к противоправному деянию, совершенному этой организацией.

Просмотры сегодня: 2 937

Источник: https://lexguide.ru/administrativnyj-process/ponyatie-vidy-i-klassifikatsiya-administrativnykh-nakazanij-vzyskanij-administrativnaya-otvetstvennost-yuridicheskikh-lits-kollektivnykh-sub-ektov.html

Статья 3.3 КОАП РФ. Основные и дополнительные административные наказания

К основным мерам административного наказания относятся

1. Предупреждение, административный штраф, лишение специального права, предоставленного физическому лицу, за исключением права управления транспортным средством соответствующего вида, административный арест, дисквалификация, административное приостановление деятельности и обязательные работы могут устанавливаться и применяться только в качестве основных административных наказаний.

2.

Конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения, лишение специального права в виде права управления транспортным средством соответствующего вида, административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, административный запрет на посещение мест проведения официальных спортивных соревнований в дни их проведения могут устанавливаться и применяться в качестве как основного, так и дополнительного административного наказания. Лишение специального права в виде права управления транспортным средством соответствующего вида применяется в качестве дополнительного административного наказания за совершение административных правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 11.7.1, частями 1 и 2 статьи 12.8, частью 1 статьи 12.26, частью 3 статьи 12.27 настоящего Кодекса.

3. За одно административное правонарушение может быть назначено основное либо основное и дополнительное административное наказание из наказаний, указанных в санкции применяемой статьи Особенной части настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административной ответственности.

Если санкция применяемой статьи предусматривает обязательное назначение основного и дополнительного административных наказаний, но при этом одно из них не может быть назначено лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, назначается только то из административных наказаний, которое может быть назначено указанному лицу.

См. все связанные документы >>>

< Статья 3.2. Виды административных наказаний Статья 3.4. Предупреждение >

Комментируемая ст. 3.3 КоАП РФ предусматривает какие административные наказания могут устанавливаться в качестве основных, а какие в качестве дополнительных. Кроме того, ст. 3.3 КоАП РФ предусматривает, что в качестве санкции за совершение административного правонарушения может использоваться сочетание основного и дополнительного наказания.

Так, ч. 3 ст. 3.3 КоАП РФ устанавливает правило, которое заключается в том, что за одно административное правонарушение может быть назначено:

а) либо основное административное наказание из наказаний, указанных в санкции применяемой статьи Особенной части КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации об административной ответственности;

б) либо основное и дополнительное административное наказание из наказаний, указанных в санкции применяемой статьи Особенной части КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации об административной ответственности.

При определении наказания за административное правонарушение необходимо учитывать положения ч. 3 ст. 3.

3 КоАП РФ о допустимом сочетании видов административных наказаний за административное правонарушение, имея в виду, что за конкретное правонарушение может быть назначено только основное либо основное и одно из дополнительных наказаний, предусмотренных санкцией применяемой статьи Особенной части КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации. Исходя из этого в качестве основного может назначаться только одно из основных наказаний, указанных в санкции статьи, а дополнительное административное наказание не может назначаться самостоятельно (п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 “О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях”).

Исходя из ч. 1 ст. 3.3 КоАП РФ следует, что в качестве основных административных наказаний могут устанавливаться и применяться только:

а) предупреждение;

б) административный штраф;

в) лишение специального права, предоставленного физическому лицу, за исключением права управления транспортным средством соответствующего вида;

г) административный арест;

д) дисквалификация;

е) административное приостановление деятельности;

ж) обязательные работы.

В качестве как основного, так и дополнительного административного наказания могут устанавливаться и применяться:

а) конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения;

б) лишение специального права в виде права управления транспортным средством соответствующего вида;

в) административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства;

г) административный запрет на посещение мест проведения официальных спортивных соревнований в дни их проведения.

Лишение специального права в виде права управления транспортным средством соответствующего вида применяется в качестве дополнительного административного наказания за совершение административных правонарушений, заключающихся в:

а) несоблюдении судоводителем или иным лицом, управляющим судном (в том числе маломерным) на морском транспорте, либо судовладельцем мер по обеспечению безопасности судоходства в зонах безопасности, установленных вокруг искусственных островов, установок и сооружений, расположенных на континентальном шельфе Российской Федерации (ч. 1 ст. 11.7.1 КоАП РФ). Санкция за совершение данного правонарушения предусматривает наложение административного штрафа и лишение права управления судном;

б) управлении транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения (если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния) (ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ). Санкция за совершение данного правонарушения предусматривает наложение административного штрафа и лишение права управления транспортными средствами;

в) передаче управления транспортным средством лицу, находящемуся в состоянии опьянения (ч. 2 ст. 12.8 КоАП РФ). Санкция за совершение данного правонарушения предусматривает наложение административного штрафа и лишение права управления транспортными средствами;

г) невыполнении водителем транспортного средства законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, если такие действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния (ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ). Санкция за совершение данного правонарушения предусматривает наложение административного штрафа и лишение права управления транспортными средствами;

д) невыполнении требования Правил дорожного движения о запрещении водителю употреблять алкогольные напитки, наркотические или психотропные вещества после дорожно-транспортного происшествия, к которому он причастен, либо после того, как транспортное средство было остановлено по требованию сотрудника полиции, до проведения уполномоченным должностным лицом освидетельствования в целях установления состояния опьянения или до принятия уполномоченным должностным лицом решения об освобождении от проведения такого освидетельствования (ч. 3 ст. 12.27 КоАП РФ). Санкция за совершение данного правонарушения предусматривает наложение административного штрафа и лишение права управления транспортными средствами.

Если санкция применяемой статьи предусматривает обязательное назначение основного и дополнительного административных наказаний, но при этом одно из них не может быть назначено лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, назначается только то из административных наказаний, которое может быть назначено указанному лицу (ч. 3 ст. 3.3 КоАП РФ).

Источник: https://RuLaws.ru/koap/Razdel-I/Glava-3/Statya-3.3/

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.