Обращение в вышестоящую организацию

Как правильно составить обращение к чиновнику, чтобы добиться разрешения своего вопроса — Право на vc.ru

Обращение в вышестоящую организацию

По данным регионального управления Росстата, граждане довольно активно обращаются в органы государственной власти, местного самоуправления и к их должностным лицам.

Подавляющее большинство составляют обращения о нарушениях прав граждан в сферах трудового, жилищного законодательства, ЖКХ, здравоохранения, образования, по пенсионным вопросам, на нарушения земельного законодательства, прав малого и среднего бизнеса.

К примеру, на территории города федерального значения Севастополя функционирует свыше 70 органов власти и местного самоуправления с более чем 6300 работниками (информация взята с сайта Управления Росстата по Республике Крым и городу Севастополю).

Соответствующие сферы общественной жизни закреплены за каждым государственным и муниципальным органом, служащие которых обязаны обеспечивать исполнение законов, подзаконных актов, соблюдение прав, свобод и интересов граждан.

Единственная цель, с которой гражданин обращается в государственный или муниципальной орган, – это просьба, а в некоторых случаях – мольба о помощи.

При этом заявитель сталкивается с множеством препятствий. На практике восстановить свое нарушенное право или защитить законный интерес удается непросто.

Госслужащие, пользуясь незнанием жителями нашего полуострова законодательства об обращениях граждан, бездушно подходят к рассмотрению их обращений, «отфутболивают» жалобы, избегают ответов на поставленные вопросы, нарушают сроки.

Только в прошлом году прокуратурами Республики Крым и города Севастополя вскрыты свыше тысячи нарушений законодательства об обращениях граждан в деятельности органов власти и местного самоуправления (информация из официальных сайтов этих прокуратур, отчеты формы ОН за 12 месяцев 2019 года).

Как правило, получая от чиновника ответ не по сути обращения или не получая этого ответа вовсе, гражданин теряет веру во власть, оставаясь наедине со своей неразрешенной проблемой.

Как избежать нарушений со стороны государственных служащих, обязать их выполнить свою работу, мы разберемся с руководителем юридической компании «ЗАКОН» Джавлахом Сергеем Николаевичем.

НИАН: Скажите, каким документом установлен порядок рассмотрения государственными органами, органами местного самоуправления и их должностными лицами обращений граждан?

Отношения, связанные с рассмотрением обращений (жалоб, заявлений, предложений) граждан, урегулированы Федеральным законом № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Этим законом закреплено право граждан на обращение в любой государственный и муниципальный орган, установлены обязанности этих органов и их должностных лиц по рассмотрению обращений граждан.

Порядок рассмотрения обращений распространяется равно как на обращения граждан РФ, так и на обращения иностранных граждан, лиц без гражданства и юридических лиц.

НИАН: Каким способом можно обратиться в орган власти? Установлены ли требования к такому обращению?

Законом предусмотрены 2 способа направления обращения – в письменном и электронном виде.

В письменном обращении мы обязательно указываем:

  • наименование госоргана или органа местного самоуправления, которому адресуется обращение, либо ФИО госслужащего с указанием его должности;
  • свои фамилию, имя, отчество;
  • почтовый адрес, по которому ожидаем ответ;
  • понятным языком и доходчиво описываем проблему;
  • указываем вопросы, на которые желаем получить ответы;
  • ставим личную подпись и дату.

В случае необходимости подтвердить наши доводы прилагаем к обращению копии соответствующих документов.

В обращении, которое собираемся направить по электронной почте, мы обязательно указываем фамилию, имя, отчество, адрес электронной почты, на которую ждем ответ, излагаем суть проблемы, свои вопросы и ставим дату.

К такому обращению мы также вправе прикрепить необходимые документы и материалы в электронной форме.

Обращение, направленное в госорган, орган местного самоуправления или должностному лицу по электронной почте, подлежит рассмотрению в таком же порядке, как и письменное обращение.

Не забываем, что мы направляем обращение непосредственно в тот государственный орган, орган местного самоуправления или тому должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в нашем обращении вопросов.

К примеру, по вопросам нарушений трудового законодательства – в местную инспекцию труда, о здравоохранении – в территориальный орган Росздравнадзора и т.д.

Обратите внимание на то, что в случае неуказания обязательных реквизитов (фамилия, адрес, подпись на письменном обращении), ответ на такое обращения не дается.

НИАН: Что происходит после получения адресатом обращения?

Письменное обращение, так же как и обращение, поступившее по электронной почте, подлежит регистрации в течение 3 дней с даты поступления.

По общему правилу поступившее обращение подлежит обязательному рассмотрению.

Исключения составляют обращения с нецензурными и оскорбительными выражениями и обращения, текст которых не поддается прочтению. Эти письма остаются без ответа.

Обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию органа или должностного лица, направляется в течение 7 дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о его переадресации.

В случае, если решение поставленных в обращении вопросов относится к компетенции нескольких государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц, адресат делает копии нашего обращения и в течение 7 дней также переправляет их в соответствующие государственные органы, органы местного самоуправления или соответствующим должностным лицам.

Не забываем, что чиновникам запрещено перенаправлять жалобу на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, решение или действие (бездействие) которых мы обжалуем.

НИАН: Имеет ли право заявитель участвовать в рассмотрении своего обращения?

При рассмотрении обращения заявитель имеет право:

  • представлять дополнительные документы и пояснения;
  • обращаться с просьбой об истребовании дополнительных документов у граждан, организаций, должностных лиц, органах власти и местного самоуправления;
  • знакомиться с документами и материалами, собранными государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом в ходе рассмотрения обращения;
  • получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов;
  • обращаться с жалобой на принятое по обращению решение или на действие (бездействие) в связи с рассмотрением обращения;
  • обращаться с заявлением о прекращении рассмотрения обращения.

НИАН: Какие обязанности возложены на государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо при рассмотрении обращения гражданина?

Закон обязывает органы власти, самоуправления и их должностных лиц:

  • обеспечить объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, а в случае необходимости – с участием гражданина, направившего обращение;
  • запросить, в том числе в электронной форме, необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц;
  • принять меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина;
  • дать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов в установленный законом срок.

НИАН: Какой срок рассмотрения обращения?

По общему правилу обращение рассматривается в течение 30 дней со дня его регистрации.

В исключительных случаях, срок его рассмотрения может быть продлен не более чем на 30 дней, о чем письменно уведомляется заявитель.

НИАН: Какие нарушения чаще всего допускают госслужащие при рассмотрении наших обращений? Возможно ли привлечь к ответственности чиновника за нарушение порядка рассмотрения обращений?

К сожалению, должностные лица не всегда надлежащим образом рассматривают наши обращения, за что и предусмотрена административная ответственность по ст. 5.59 КоАП РФ.

Так, закон устанавливает, что обращение гражданина должно быть рассмотрено своевременно, объективно, всесторонне, а также приняты меры, направленные на восстановление или защиту прав и законных интересов гражданина.

Исходя из этих требований, выделяют основные нарушения, за совершение которых наступает административная ответственность чиновника:

  • ненаправление заявителю письменного ответа на обращение;
  • нарушение срока направления заявителю письменного ответа;
  • неперенаправление обращения гражданина в другой орган, в компетенцию которого входит разрешение поставленных в обращении вопросов;
  • нарушение семидневного срока перенаправления такого обращения;
  • неуведомление гражданина о перенаправлении такого обращения;
  • отсутствие в ответе информации о разрешении вопросов, поставленных в обращении, по существу;
  • направление ответа не на все вопросы заявителя, не по всем доводам обращения;
  • непринятие мер, направленных на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов заявителя;
  • направление жалобы на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, решение или действие (бездействие) которых обжалуется заявителем.

НИАН: Как быть, если мы сталкиваемся с одним из таких нарушений?

Надзор за исполнением закона о порядке рассмотрения обращений граждан осуществляют прокуроры.

Они инициируют перед судом вопрос о привлечении виновных должностных лиц к административной ответственности по ст. 5.59 КоАП РФ.

Присутствовать заявителю ни у прокурора, ни в суде необязательно. Достаточно будет подать сигнал – направить заявление в прокуратуру о совершении органом власти, самоуправление или их должностным лицом одного из вышеперечисленных нарушений.

При этом необходимо действовать оперативно, так как срок, в течение которого можно привлечь чиновника к административной ответственности, составляет 3 месяца со дня совершения им нарушения.

Кроме того, если гражданину не дан ответ, либо дан не по всем вопросам, не по сути обращения и т.п., прокурор вносит в орган власти представление с требованием устранить нарушения и восстановить нарушенные права заявителя.

К примеру, согласно статистическому отчету по форме ОН, размещенной на официальном сайте прокуратуры Республики Крым, в 2019 году этим органом за нарушения порядка рассмотрения обращений граждан к административной ответственности привлечены 98 должностных лиц органов власти и местного самоуправления на общую сумму штрафов 468 тыс. руб., в эти органы внесены 328 представлений об устранении нарушений закона, по результатам рассмотрения которых 281 госслужащий привлечен к дисциплинарной ответственности.

НИАН: Что бы вы посоветовали нашим читателям?

Получив от чиновника «отписку», прежде всего, не нужно расстраиваться. Как правило, государственные служащие вникают в проблему заявителя и начинают «шевелиться» только после его повторного обращения.

Если возникнут какие-то вопросы по поводу несогласия с ответом чиновника, граждане могут получить разъяснения у любого юриста, который посмотрит в закон и скажет прав госслужащий, который подписал ответ, или не прав.

Сергей Джавлах, юрист Севастополь

Мой сайт, с возможностью обратной связи www.севзакон.рф

Правовая группа “ВКонтакте” https://.com/sev_zakon

Источник: https://vc.ru/legal/154106-kak-pravilno-sostavit-obrashchenie-k-chinovniku-chtoby-dobitsya-razresheniya-svoego-voprosa

Правозащита ХХI век – юридическая и социальная помощь по защите прав человека

Обращение в вышестоящую организацию

Согласно ст. 33 Конституции РФ, граждане вправе направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы, а последние обязаны рассматривать указанные заявления по существу и принимать решения в соответствии с их компетенцией.

Закон РФ “Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан” предоставляет право гражданам обращаться с жалобами на действия (решения), нарушающие их права и свободы, либо непосредственно в суд, либо к вышестоящему в порядке подчиненности государственному органу, органу местного самоуправления, учреждению, предприятию или объединению, общественному объединению, должностному лицу, государственному служащему (ст. 4).

Процедура обращения, порядок, сроки рассмотрения заявлений граждан регламентированы Указом Президиума Верховного Совета СССР от 12 апреля 1968 года “О порядке рассмотрения предложений, заявлений и жалоб граждан”, который действует до сих пор.

Государственные и общественные органы, предприятия, учреждения, организации, их руководители, другие должностные лица обязаны принимать и, в соответствии со своими полномочиями, в установленных порядке и сроках рассматривать предложения, заявления и жалобы граждан, давать на них ответы и принимать необходимые меры.

Установлено, что письменное обращение гражданина должно быть им подписано с указанием фамилии, имени, отчества и содержать, помимо изложения существа предложения, заявления либо жалобы, также данные о месте его жительства, работы или учебы.

Обращение, не содержащее этих сведений, признается анонимным и рассмотрению не подлежит (ст. 1).

Для своевременного рассмотрения предложения и заявления должны подаваться гражданами в те государственные и общественные органы, предприятия, учреждения, организации или тем должностным лицам, к непосредственному ведению которых относится разрешение данного вопроса; жалобы должны подаваться в те органы или тем должностным лицам, которым непосредственно подчинены государственный, общественный орган, предприятие, учреждение, организация или должностное лицо, действия которых обжалуются (ст. 3).

Государственные и общественные органы, предприятия, учреждения, организации, их руководители и другие должностные лица при рассмотрении предложений, заявлений и жалоб обязаны:

  • внимательно разбираться в их существе, в случае необходимости истребовать нужные документы, направлять работников на места для проверки, принимать другие меры для объективного разрешения вопроса;
  • принимать обоснованные решения по предложениям, заявлениям, жалобам, обеспечивать своевременное и правильное исполнение этих решений;
  • сообщать гражданам в письменной или устной форме о решениях, принятых по предложениям, заявлениям, жалобам, а в случаях их отклонения указывать мотивы; по просьбам граждан разъяснять порядок обжалования;
  • систематически анализировать и обобщать предложения, заявления, жалобы, содержащиеся в них критические замечания с целью свое-временного выявления и устранения причин, порождающих нарушения прав и охраняемых законом интересов граждан, изучения общественного мнения, совершенствования работы государственных и общественных органов, предприятий, учреждений и организаций (ст. 7).

Гражданин, не согласный с решением, принятым по его предложению, заявлению, жалобе, имеет право обжаловать это решение в тот орган или тому должностному лицу, которым непосредственно подчинены государственный, общественный орган, предприятие, учреждение, организация или должностное лицо, принявшие обжалуемое решение (ст. 8).Заявления и жалобы разрешаются в срок до одного месяца со дня поступления в орган, обязанный разрешить вопрос по существу, а не требующие дополнительного изучения и проверки безотлагательно, но не позднее 15 дней.

В тех случаях, когда для разрешения заявления или жалобы необходимо проведение специальной проверки, истребование дополнительных материалов либо принятие других мер, сроки разрешения заявления или жалобы могут быть в порядке исключения продлены руководителем или заместителем руководителя соответствующего органа, предприятия, учреждения и организации, но не более чем на один месяц, с сообщением об этом лицу, подавшему заявление или жалобу (ст. 9).

Следует отметить, что действие изложенного Указа не распространяется на порядок рассмотрения заявлений и жалоб граждан, установленный уголовно-процессуальным, гражданским процессуальным, арбитражным процессуальным законодательством и КоАП.

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны давать ответы по существу обращений граждан в течение одного месяца (п. 2 ст. 26 Закона РФ от 28 августа 1995 г. № 154-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации”).

Возможность обращения граждан и юридических лиц с жалобами на действия должностных лиц предусмотрена и другими законами, а также положениями, устанавливающими правовой статус различных государственных органов.

Например, Закон РСФСР “О Государственной налоговой службе РСФСР” предусматривает, что жалобы предприятий любой организационно-правовой формы на действия должностных лиц государственных налоговых инспекций подаются в те государственные налоговые инспекции, которым они непосредственно подчинены.

Жалобы рассматриваются и решения по ним принимаются не позднее одного месяца со дня поступления жалобы. Решения по жалобам могут быть обжалованы в течение одного месяца в вышестоящие государственные налоговые инспекции.

Обжалование действий должностных лиц государственных налоговых инспекций, связанных с наложением административного взыскания, производится в соответствии с законодательством об административных правонарушениях (ст. 14; порядок обжалования административных взысканий изложен в разделе 12.1).

Гражданин, считающий, что действие либо бездействие сотрудника милиции привело к ущемлению его прав, свобод и законных интересов, вправе обжаловать это действие или бездействие вышестоящим органам или должностному лицу милиции, прокурору или в суд (ст. 39 Закона РФ “О милиции”).

Наш адрес:

Источник: http://www.pravoza21.ru/obras2.php

Как написать жалобу (образцы 2020 года): примеры составления, порядок подачи жалоб

Обращение в вышестоящую организацию

Если гражданин вынужден просить о защите своих прав у органов государственной власти, ему необходимо изложить свою просьбу в виде жалобы.

Отличительная особенность данного вида переписки состоит в ее правовой регламентации: закон устанавливает как требования к самому обращению, так и порядок и сроки его рассмотрения.

В данной статье рассмотрим, как правильно составить жалобу в госорганы, чтобы она была рассмотрена и удовлетворена.

Если у вас возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться в чате с юристом внизу экрана или позвонить по телефону 8 (800) 333-05-49 Бесплатный звонок для всей России.

Законодательная база

Основные правила составления и порядка подачи жалобы зафиксированы в Федеральном законе от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее – ФЗ об обращениях граждан). Требования, указанные в данном законе, распространяются на любую жалобу, в какой орган власти она бы не подавалась.

Кроме того, для некоторых госорганов установлены свои правила и регламенты работы с обращениями граждан, которые могут устанавливать дополнительные требования по заявлениям граждан.

Так, при обращении в прокуратуру следует руководствоваться Инструкцией о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации», утвержденной приказом Генерального прокурора РФ № 45 от 30.01.2013.

Свои регламенты работы существуют и у Пенсионного Фонда РФ.

При составлении самого обращения могут понадобиться и другие нормативные акты, регламентирующие нарушенные права гражданина. Так, жалоба на некачественный товар составляется на основании Закона о защите прав потребителей, на проблемы с коммунальными услугами – в соответствии с жилищным законодательством, неправомерные действия банков нарушают банковское законодательство и т.д.

Куда можно обратиться с жалобой?

В таблице приведены органы государственной власти, которые чаще всего получают жалобы граждан. Для Вашего удобства даны ссылки на интернет приемные, на этих же сайтах можно найти другие контакты данных госорганов, чтобы обратиться туда лично или по почте.

Что такое жалоба?

Право на обращение гражданина в органы государственной власти – одно из основных неотъемлемых конституционных прав гражданина.

Жалоба – один из видов обращений граждан в госорганы наряду с предложениями и заявлениями. Согласно ст.

4 ФЗ об обращениях граждан, жалоба представляет собой просьбу гражданина о восстановлении или защите его нарушенных прав, свобод или законных интересов либо прав, свобод или законных интересов других лиц.

Таким образом, для жалобы характерны следующие особенности:

  • жалоба подается, когда права гражданина были нарушены, при этом нарушитель отказался их восстанавливать добровольно, в связи с чем возник правовой спор;
  • Важно! Согласно ст. 10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» госорганы не имеют права проводить внеплановые проверки организаций по заявлениям граждан на предмет нарушений прав потребителей, если гражданин предварительно не обращался в организацию с претензией. Исключение составляют лишь случаи, когда деятельность организации наносит вред жизни и здоровью граждан, или существует угроза нанесения такого вреда. Поэтому перед тем, как жаловаться на организацию, нужно направить в ее адрес письменную претензию. Как написать претензию – читайте в нашей статье.

  • для подачи обращения важно правильно выбрать компетентный орган. К ведению определенного органа государственной власти относится конкретный круг вопросов, регламентируемый законодательством. Если проблема, указанная в жалобе, не относится к компетенции получившего ее госоргана, он перенаправляет обращение в другой орган, обладающий соответствующей компетенцией. Чтобы не тратить свое время, лучше правильно определить орган для обращения;
  • сроки рассмотрения обращения и ответа на него строго регламентированы;
  • по обстоятельствам, изложенным в жалобе, проводится проверка организации нарушителя, при необходимости выносится предписание об устранении нарушений и накладывается штраф, а гражданину направляется ответ о предпринятых мерах;
  • жалоба в госорганы в некоторых случаях может заменить рассмотрение спора в суде: рассмотрение административной жалобы проходит для гражданина проще и быстрее, но с ее помощью нельзя решить финансовый спор;
  • жалоба может быть не только индивидуальной, но и коллективной. Такая жалоба будет иметь больший вес при рассмотрении.
  • жалобу можно подать не только на деятельность коммерческих организаций, но и на неправомерные действия или бездействие чиновников.

Как правильно написать жалобу?

Согласно ст. 7 ФЗ об обращениях граждан, письменное обращение должно содержать:

  1. Полное наименование органа государственной власти, в адрес которого направляется заявление, по возможности ФИО и должность конкретного должностного лица. Также можно написать адрес отделения, куда отправляется обращение. Эти данные можно найти на сайте интересующей организации.
  2. ФИО заявителя. Необходимо указывать достоверные личные данные, поскольку анонимные жалобы органами государственной власти не рассматриваются.
  3. Почтовый адрес заявителя, куда будет направлен ответ на жалобу, а в случае электронного обращения – адрес электронной почты. Лучше дополнительно указать свой номер телефона, чтобы в случае необходимости можно было уточнить информацию. Данные о заявителе и организации-получателе заполняются в шапке документа, если он составляется на бумажном носителе. Если заявление отправляется в электронной форме, как правило, эти данные заполняются в анкетном порядке.
  4. Суть жалобы. Обстоятельства в жалобе излагаются деловым языком, кратко и лаконично. События, которые привели к нарушению прав, описываются в хронологическом порядке. Следует указывать конкретные даты событий, ФИО сотрудников, реквизиты документов и т.д. Требования, указываемые в обращении, должны быть обоснованы нормами закона и пунктами договора при его наличии.
  5. В заключительной части перечисляются конкретные просьбы к госоргану: пресечь правонарушение, проверить соблюдение санитарно-эпидемиологических норм и т.д.
  6. Список документов-приложений. Прикладывать следует копии документов, а оригиналы нужно хранить у себя.
  7. Дата и подпись.

Кроме того, в обращении не могут содержаться нецензурная брань, оскорбления и угрозы, в противном случае оно может быть оставлено без ответа. В целом же обращение составляется в свободной форме, какого-либо нормативно утвержденного шаблона жалоб в органы государственной власти не существует.

Текст обращения лучше напечатать, поскольку обращение, написанное от руки, труднее разобрать. Сотрудники госорганов получаю большое количество жалоб и не будут разбирать почерк заявителя. В этом случае заявление не будет рассмотрено.

При подаче коллективной жалобы необходимо указывать данные обо всех заявителях, и все они должны подписать обращение. Эти данные можно оформить отдельным подписным листом.

Чтобы правильно оформить заявление, можно воспользоваться нашим образцом жалобы и переделать его с учетом конкретной ситуации.

Как отправить жалобу?

В настоящее время существует множество способов обратиться в необходимый госорган. Все больше развиваются возможности электронной подачи документов.

Так, через портал Госуслуги можно обратиться практически в любой госорган. Кроме того, почти каждый орган власти имеет свой сайт с функцией приема обращений.

Данный способ подачи удобен тем, что он значительно экономит время и не требует непосредственного общения с государственными служащими.

В ряде структур предусмотрена возможность подачи смс-обращения. Номер телефона для приема обращений можно узнать на сайте соответствующей организации. Хотя такой способ обращения довольно быстрый, его сложность состоит в том, что в небольшое по объему сообщение нужно вместить как личные данные (ФИО и адрес), так и суть обращения.

Остаются и стандартные способы подачи жалобы: лично и по почте.

  1. Для личного обращения нужно предварительно записаться на прием в соответствующем отделении госоргана, прийти в назначенный час и отдать экземпляр заявления. Лучше захватить с собой второй экземпляр обращения, чтобы на нем сотрудник госоргана поставил отметку о получении. По умолчанию следует обращаться в отделение по месту жительства.
  2. По почте жалобу следует направлять заказным письмом с уведомлением о вручении. Доставку и получение такого письма можно отследить, а на руках останется доказательство вручения жалобы. Кроме того, с даты на уведомлении можно считать срок рассмотрения жалобы.

Порядок и сроки рассмотрения жалобы

Порядок рассмотрения жалоб органами государственной власти регулируется вышеупомянутым ФЗ Об обращениях граждан, в соответствии с которым письменная жалоба вне зависимости от способа ее подачи рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации. В исключительных случаях данный срок может быть увеличен еще на 30 дней с обязательным уведомлением заявителя. Регистрация обращения обычно занимает от одного до нескольких рабочих дней.

В некоторых госорганах срок рассмотрения обращений сокращен. Так, в прокуратуре жалоба может быть рассмотрена в течение 15 дней, а финансовый омбудсмен рассматривает поступившие к нему обращения в течение 15 рабочих дней.

В случае необходимости по фактам, указанным в заявлении, госорган проводит внеплановую проверку организаций, включающую личное посещение, истребования документов и т.д.

Если будет выявлено нарушение закона, орган государственной власти выдаст предписание об устранении нарушений: о расторжении договоров, приведении состояния помещения в соответствие с санитарно-эпидемиологическими нормами, прекращении использования рекламных материалов и т.д. Также в отношении нарушителя может быть возбуждено административное или уголовное дело.

Решение органа государственной власти можно обжаловать в вышестоящий госорган или в суд.

Заключение эксперта

Подведем итоги:

  1. Жалоба в органы государственной власти является одной из форм защиты прав граждан, представляющая собой письменное обращение, содержащее просьбу о решении возникшей проблемы.
  2. Подавать жалобу следует только после предварительного обращения с претензией к организации-нарушителю, за исключением случаев, когда ее деятельность причиняет вред жизни и здоровью граждан или существует угроза причинения такого вреда.
  3. Жалоба составляется в соответствии с требованиями законодательства, но в свободной форме. Обращение в каждый госорган имеет свою специфику, определяемую его компетенцией.
  4. Если у Вас возникли проблемы с написанием жалобы в госорганы, наши юристы готовы помочь составить документ любой сложности.

Источник: https://SocPrav.ru/kak-napisat-i-podat-zhalobu

Как писать жалобу, обращение или заявление так, чтобы на него ответили. Шаблоны и правила

Обращение в вышестоящую организацию

Как писать жалобу, обращение или заявление, чтобы отстоять своё право на безопасную среду (и в быту, и в общественных местах, и в городе, и на природе)? Это легко, если знать правила, о которых я расскажу ниже.

Мы МОЖЕМ влиять на действия чиновников, властей, предпринимателей.

Заметили где-то недоработку, опасность, будь то низко висящий дорожный знак, отсутствие запасного выхода или заваленный хламом «черный ход», аварийное здание, гололедный участок? ФОТОГРАФИРУЙТЕ на телефон, запоминайте адрес. А дальше отправляйте письмо – для этого есть несколько организаций, где ваше обращение примут и услышат.

Кстати, не бойтесь беспокоить чиновников «по мелочам»! Из мелочей всё и складывается в нашей жизни. В том числе, трагедии.

Помните стихотворение «Потому что в кузнице не было гвоздя»? Если предмет вашего обращения не попадает под компетенцию организмции, куда вы обратились, вам так и ответят. В самом худшем случае – проигнорируют, но вообще не должны.

А, скорее всего, примут меры, чтобы устранить проблему. Итак, как писать жалобы, обращения и заявления?

Как писать жалобу, обращение или заявление так, чтобы на него ответили. Шаблоны и правила.

Прокуратура

Является правоохранительным органом, который призван бороться с нарушениями прав государства, частных лиц и организаций. При необходимости можно записаться к прокурору на личный прием или направить письменное обращение. Вот как писать жалобу в прокуратуру:

1. Узнайте адрес прокуратуры вашего района и фамилию, имя, отчество прокурора. Эти данные можно уточнить, предварительно позвонив в прокуратуру по телефону или на сайте соответствующей прокуратуры в интернете.

2. Обращение в прокуратуру пишите в форме заявления или жалобы. Определите для себя цель такого обращения. Это поможет вам выстроить логически согласованный текст. Документ лучше напечатать, чем писать от руки.

3. В верхнем правом углу заявления или жалобы укажите название прокуратуры, в которую вы обращаетесь, например, «В прокуратуру Октябрьского района г. Энск». Другой вариант: укажите фамилию и инициалы прокурора, например, «Прокурору Октябрьского района г. Энск Петрову В.В.». 4.

Здесь же, в «шапке» документа, укажите свои фамилию, имя, отчество, адрес, по которому проживаете, контактные данные: номер телефона, факса, электронной почты. 5. Ниже «шапки» по середине листа напишите слово «Жалоба» или «Заявление», в зависимости от существа обращения. Вместо этих слов можно обратиться к прокурору по имени и отчеству. 6.

В тексте обращения изложите причины, по которым вы пишете в прокуратуру, изложите факты, на которые хотите обратить внимание этого правоохранительного органа, укажите имеющиеся у вас доказательства правонарушения. В конце обращения четко сформулируйте просьбу, обращенную к прокурору. Лучше сделать это со ссылкой на нормы закона. 7.

Если вы хотите приложить к обращению какие-либо документы, перечислите их в приложении. Лучше направлять в прокуратуру не подлинники, а копии документов. При необходимости оригиналы вы сможете представить позже, при личной встрече с прокурором или его помощником. 8. Обращение подпишите, поставьте текущую дату.

Если документ составляется от лица организации, подпись руководителя удостоверяется печатью.

Администрация

В администрацию города, района, губернатора, президента, люди обращаются с самыми разными проблемами. Недовольство коммунальными службами, просьба о социальной помощи, вопросы по благоустройству города. Нужно составить обращение в правильной форме – тогда оно будет принято.

Как писать жалобу или письмо в администрацию:

1. Напишите на бумаге или напечатайте шапку письма. В ней укажите, кому письмо и от кого. Поскольку анонимки, согласно закону, в администрации не рассматриваются, вам нужно указать свои настоящие данные: фамилию, имя, отчество, адрес и по возможности контактный телефон.

2. Изложите суть своей проблемы, по возможности кратко и понятно. Если у вас есть какие-то документальные подтверждения (справки, копии запросов, судебное решение и так далее), упомяните об этом в тексте. Сами копии приложите к письму.

3. Завершите письмо конкретным предложением, вопросом или просьбой, на которую может быть дан определенный ответ. Поставьте в конце дату и подпись.

4. Если письмо коллективное, напишите перечень фамилий подписавшихся и напротив каждой – собственноручные подписи этих людей.

Дополнительно:

Если вы хотите пожаловаться вышестоящему органу на нижестоящий, но опасаетесь что письмо перешлют, то в конце добавляете строку:—-Обращаю Ваше внимание, что в соответствии с п.6 ст.8 ФЗ №59-ФЗ от 02.05.

2006 “О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации: “Запрещается направлять жалобу на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, решение или действие (бездействие) которых обжалуется”.

Любые противоправные действия при рассмотрении моей жалобы будут обжалованы мной в органах прокуратуры или суде.

3) Если вы опасаетесь получить отписку, или получили уже ее.. Или если вам затянули сроки рассмотрения или иным образом нарушили ФЗ “Об обращениях”, то вы пишите заявление в прокуратуру, куда вставляете такой текст:—Согласно п. 4 ст. 10 Закона N 59-ФЗ, должностное лицо при рассмотрении обращения дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

В данном случае ответ дан не по существу.
В соответствии со статьей 5.59 КоАП РФ, нарушение порядка рассмотрения обращений граждан должностными лицами государственных органов, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.
На основании статьи 28.

4 КоАП, прошу прокуратуру возбудить дело об административном правонарушении.

(текст с сайта kakprosto.ru)

Роспотребнадзор

Осуществляет санитарно-эпидемиологический контроль и надзор в сфере защиты прав потребителей. В городе проверяет различные социальные и общественные учреждения (в том числе магазины, общепит и т.д.) на соблюдиние санитарно-гигиенических норм и условий труда.

То есть если вы видите в этих местах тараканов, грязь, текущую крышу, гололед перед крыльцом, недоступные эвакуационные выходы – пишите или звоните в Роспотребнадзор.

Он еще контролирует качество воды в водоемах, откуда населенный пункт берет питьевую воду, а также в местах, определенных для купания.

В эту организацию достаточно просто позвонить, но можно и написать – и тут не обязательно знать, как писать жалобу по всем правилам, здесь достаточно заявления в произвольной форме. Специалистам Роспотребнадзора достаточно любого сигнала, чтобы начать проверку. Все контакты здесь: http://rospotrebnadzor.ru

Комитет экологической безопасности

Туда лучше обращаться, если вы видите несанкционированные свалки на берегах или же получили информацию о том, что какое-то предприятие сбрасывает неочищенные сточные воды.

Специалисты этого отдела могут инициировать проверку, обратиться в прокуратуру и судебные инстанции.

Штрафы за загрязнение окружающей среды предусмотрены немалые, но существует процедура их взимания, которую необходимо соблюдать.

В каждом регионе свой такой комитет. В Петербурге, например, это Комитет по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности, сайт и контакты: http://gov.spb.ru/gov/otrasl/ecology/

Как писать жалобу, обращение или заявление так, чтобы на него ответили. Шаблоны и правила.

ОБЩЕСТВЕННЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ

В России есть несколько общественных организаций, которые БЕСПЛАТНО помогут вам, если вы не знаете, кому и как писать жалобу или заявление. Я лично знаю организаторов и сама пользуюсь их услугами – это работает! И очень прощает жизнь.

Сайт «Красивый Петербург» (или другой город России)

Сфера деятельности: нарушения в областях благоустройства, дорожного и жилищно-коммунального хозяйства.

Это и ненадлежащая уборка улиц, и опасность падения штукатурки с фасадов зданий, и сосульки, и гололед, и ямы на дорогах, и замусоренные территории, и незаконная торговля, и много-много другого.

Достаточно сфотографировать проблему и загрузить на сайт – система автоматически отправит жалобу, куда нужно.

Исходя из того города, где вы живете, заходите на сайт красивыйпетербург.рф и в верхнем левом углу нажимайте «выбрать регион». Действует почти во всей России, даже в глубинке.

Беллона – организация по защите экологических прав граждан:

Некоммерческая общественная организация «Беллона» была образована 16 июня 1986 года. Официальное название — экологическое объединение «Беллона». Принимают жалобы на нарушения природоохранного законодательства, незаконные сбросы отходов, сточных вод без очистки, загрязнение воздуха, территории и т.д. Принимают электронные и обычные письма по адресам:

mail@bellona.ru

Телфон +7-812-275 7761, +7-812-702 6125, +7-812-719 8843

191015 Санкт-Петербург, Суворовский пр., д. 59

ПРОБЛЕМЫ ЖКХ

Как писать жалобу или обращение в управляющую компанию?

Сейчас всем жилищно-коммунальным хозяйством дома, если не создан жилищно-строительный кооператив, руководит Управляющая компания. Именно она отвечает и за поставку электроэнергии, и за освещение подъезда и прилегающей территории, и за вывоз мусора, и за подачу воды.

Она обязана заключать договора с поставщиками, контролировать их выполнение и следить за оплатой жилищно-коммунальных услуг потребителями, проживающими в многоквартирном доме. Таким образом, она несет ответственность за некачественное выполнение своих обязанностей. Пишем требование в управляющую компанию.

Если они не выполняются, действуем дальше.

Теперь необходимо написать жалобу на вашу управляющую компанию. Адресов может быть несколько.

Жалобу необходимо писать только (!) в письменной форме. Тогда будет больше вероятность, что меры будут приняты. Жалоба должна быть написана в двух экземплярах. Относить ее тоже лучше лично. На втором экземпляре, который останется у вас, поставят отметку о регистрации жалобы. Если же вы не можете оставить жалобу лично, отправьте ее почтой заказным письмом с уведомлением о вручении.

В шапке жалобы укажите полное название организации, куда вы обращаетесь, свои ФИО, адрес проживания и телефон для связи с вами.

Жалоба может быть написана в произвольной форме. Желательно, чтоб ее объем не превышал 2 листов. Изложите все ваши претензии, укажите на факт игнорирования требований управляющей компанией, приложите фотографии, в вежливой форме попросите принять меры для устранения недочетов в работе управляющей компании. Не забудьте поставить дату и подпись.

Сошлитесь на законы и нормативные акты. Это покажет вас с лучшей стороны, а чиновники быстрее отреагируют на ваше обращение.

Как писать жалобу, обращение или заявление так, чтобы на него ответили. Шаблоны и правила.
В первую очередь необходимо обратиться в Жилищную инспекцию по городу или области.

Например, на официальном сайте Государственной жилищной инспекции города Москва сказано, что это «структура, призванная осуществлять государственный контроль соблюдения владельцами жилищного фонда, управляющими и эксплуатационными организациями нормативных требований, обеспечивающих сохранность жилых домов, и защищать права и законные интересы жителей и государства при предоставлении населению жилищно-коммунальных услуг». То есть, Жилищная инспекция призвана контролировать управляющие компании. Жилищная инспекция по вашей просьбе проведет проверку деятельности управляющей компании и примет решение. Обычно управляющие компании не рискуют связываться с Жилищной инспекцией и выполняют ее указания.

По результатам проверки управляющей компании выносится предписание об устранении неисправностей и даётся ей время (около месяца).

У многих региональных Жилищных инспекций существуют свои сайты, на которых существует сервис онлайн обращений граждан. Это экономит время. Но лучше иметь на руках копию жалобы с пометкой о регистрации.

Вторая инстанция – уже упомянутый Роспотребнадзор.

Если ничего не помогло, обращайтесь в прокуратуру. Спорить с ней управляющая компания точно не будет.

Источник: https://zen.yandex.ru/media/id/5d20818fc91a9a00adf1b321/kak-pisat-jalobu-obrascenie-ili-zaiavlenie-tak-chtoby-na-nego-otvetili-shablony-i-pravila-5f7a15fd952c3b370e874223

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.