Жк рф регистрация по месту жительства

Содержание

Как оформить прописку по месту жительства и не нарушить закон: правила и нюансы регистрации в МВД

Жк рф регистрация по месту жительства

Регистрация по месту жительства в паспорте не менее важна, чем само наличие паспорта. Для устройства на работу, получения пособий и обязательных выплат попросят предъявить паспорт с пропиской в конкретном регионе.

Причем часто прописка и фактический адрес проживания должен быть идентичным, иначе есть риск получить штраф.

Процедуру регистрации можно упростить – мы расскажем, что нужно сделать и какой набор документов собрать, чтобы не нарушить закон.

Прописка или регистрация – это определение за гражданином места жительства с внесением соответствующей записи в паспорт. Согласно Закону № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения» каждый гражданин имеет право свободно выбирать место своего проживания, но должен получить постоянную или временную регистрацию при переезде на новое место жительства.

Место жительства – это любая недвижимость (дом, квартира, комната), где человек постоянно или временно проживает длительное время. При этом совершенно неважно – находится эта жилплощадь в собственности или взята в найм. Главное – иметь официальные документы, подтверждающие право на пребывание на указанной территории (п. 1 ст. 20 ГК РФ).

Для получения законного права пребывания на выбранной территории оформляется постоянная регистрация. При каждой смене постоянного места жительства необходимо получить отметку в паспорте о смене места регистрации в 7-дневный срок. Если будут выявлены нарушения в процедуре, за это можно получить штраф (ст. 19.15. 1 и 15.2 КоАП РФ).

Отметим, что существует понятие временной регистрации. Она оформляется, если человек проживает на выбранной территории непродолжительное время – до 90 дней (находится в командировке, работает по вахтовому методу).

При получении временной регистрации постоянная не отменяется. Информация о временной регистрации предоставляется на отдельном бланке.

Штрафы за несоблюдение требований

Казалось бы, какая разница, где вы зарегистрированы и проживаете постоянно? Особенно если вы часто меняете место жительства. Но все не так просто – государство обязывает каждого регистрировать свое место жительства, чтобы получать актуальную информацию о нахождении каждого человека в реальном времени.

Как проверят, что вы живете не по адресу прописки? Это уже вопрос второстепенный. Но если все-таки выявят несоответствие адреса проживания и фактической регистрации, платить штраф придется как самому гражданину, так и собственнику жилья, если квартира сдана в найм.

Размер штрафа внушительный:

  1. Если речь о лице, нарушившем сроки регистрации, тогда штраф составит от 3 до 5 тыс. руб. в Москве или Петербурге, и от 2 до 3 тыс. руб. при проживании в любом другом регионе страны.
  2. Если речь об арендодателе, допустившем проживание незарегистрированного лица, то штраф составит 5-7 тыс. руб. в городах федерального значения и 3-5 тыс. в других городах РФ.
  3. Для юридических лиц размер штрафов еще больше: 300-800 тыс. в Москве и Петербурге, и 50-750 тыс. для других населенных пунктов страны.

Размер штрафа будет зависеть от величины просроченного периода и обстоятельств, из-за которых проводилась проверка фактической регистрации.

Как видим, лучше потратить пару часов собственного времени, чем платить подобные штрафы. Тем более что процедура довольно простая и можно все оформить самостоятельно.

Как оформить регистрацию?

Согласно последним нововведениям, в процессе регистрации по новому адресу автоматически аннулируется прошлая регистрация. Следовательно, гражданину нужно единожды обратиться в уполномоченные отделения по вопросам миграции (ОВМ) относящиеся к территориальным подразделениями МВД для изменения текущего места регистрации.

Подать заявление на изменение регистрации можно самостоятельно, если вы собственник жилья, или воспользоваться услугами третьих лиц, если жилье арендуется. К ним могут относиться:

  • сотрудники жилищного департамента;
  • уполномоченные лица ЖСК, ТСЖ, ЖК или представители управляющей организации;
  • сотрудники МФЦ;
  • собственник жилья.

Важно! Подача документов и получение регистрации – бесплатная услуга. Привлечение третьих лиц для представления ваших интересов может повлечь дополнительные расходы.

Алгоритм действий

Для получения регистрации необходимо пройти 3 не самых сложных этапа:

  1. Собрать пакет документов. Список довольно простой, на их сбор не потребуется много времени:
    • паспорт или свидетельство о рождении (для несовершеннолетних);
    • заявление, заполненное по установленной форме;
    • документ, подтверждающий право на проживание по выбранному месту жительства (выписка о праве собственности, договор найма, заявление третьего лица о безвозмездном предоставлении помещения, решение суда и другие); Обратите внимание! Если информация о праве на вселение в жилое помещение находится в распоряжении государственных структур, тогда запрос МВД сделает самостоятельно.
    • если жилплощадь не приватизированная (муниципальная собственность) предоставляется письменное согласие наймодателя, а также заявление от нанимателя и всех его совершеннолетних членов семьи;
    • свидетельство о браке, для прописки всей семьи.
  2. Подать документы. Согласно п.17 Правил регистрации гражданин в 3-дневный срок должен передать собранные документы в полицию. На проверку документов и принятие решения о возможности регистрации МВД предусмотрено также 3 дня. В этот период отправляется запрос на снятие с учета по старой регистрации и вносится в общую базу информация о новой прописке. В паспорте ставится отметка о полученной регистрации. Детям выдается свидетельство о регистрации.
  3. Получить результат. Через 3 дня можно забирать документы.

Если документы поданы третьим лицом, представитель должен засвидетельствовать, что собственник согласен на вселение в жилье.

Дополнительные способы подачи документов

Если собственнику жилья некогда занимать очередь в отделении МВД, тогда можно выбрать один из более современных вариантов: подать заявку через Госуслуги или МФЦ.

Для работы с порталом Госуслуг необходимо наличие личного кабинета. В нем вы можете выбрать один вариант из двух:

  1. Заполнить заявление и прикрепить копии документов. После подачи заявки система сгенерирует талон на посещение уполномоченного сотрудника. К нему необходимо будет прийти и предъявить оригиналы документов. После сверки оригиналов в паспорт будет поставлен штамп о регистрации.
  2. Получить талон на посещение ОВМ. В указанное время останется прийти и подать оригиналы документов. Сотрудник выдаст талон о принятии документов и оставит у себя ваш паспорт. Забрать документы можно будет через 3 дня.

Если выбрать способ подачи документов на регистрацию через МФЦ, придется запастись терпением.

Вам нужно обратиться в многофункциональный центр, который территориально относится к вашему отделению МВД и предоставить указанный пакет документов.

Клиенты обслуживаются по живой очереди и занимает это не более 15-20 минут. Срок на получение документов будет увеличен на период пересылки ваших документов в уполномоченный отдел МВД.

Как видите, процедура простая и не потребует особых знаний. Важно помнить лишь о соблюдении сроков. Порой, чтобы осуществить процедуру регистрации своевременно, особенно для переехавших в крупные города, приходится обращаться к третьим лицам для ускорения процесса. В таком случае стоит заранее найти ответственную организацию с безупречной репутацией.

Источник: https://bankstoday.net/last-articles/kak-zaregistrirovatsya-po-mestu-zhitelstva-i-ne-narushit-zakon-pravila-i-nyuansy

Новый закон о регистрации граждан по месту жительства и пребывания

Жк рф регистрация по месту жительства

В России за перемещениями населения ведется тщательный контроль, регулируемый на законодательном уровне. Каждый человек, проживающий на территории какой-либо страны и являющийся ее гражданином, обязуется зарегистрироваться по месту жительства.

В России принят федеральный закон о регистрации граждан по месту жительства и месту пребывания, разъясняющий что человек может жить там, где ему хочется, но обязан сообщить государству о месте жительства, и именно это называют пропиской (постановление номер 713).

Такая норма учреждена по указаниям ФЗ, изданного в 2013 году, отмечается необходимость данной процедуры для жителей Российской Федерации, в том числе и иностранных граждан.

Правила прописки

Прописка бывает временной и постоянной. Сколько можно проживать без прописки зависит от ее типа и указывается в ФЗ о регистрации граждан рф по месту жительства.

Местом постоянного проживания, согласно ФЗ, может быть квартира или частный дом, владение которое основывается на праве собственности, а также занятая по договору социального найма жилплощадь. В этом случае необходимо прописаться на постоянной основе.

Временным жильем может быть санаторий или дом отдыха, интернат, пансионат или какое-либо другое социальное учреждение, а также тюрьмы и СИЗО, либо воинские казармы для военных.

Временной жилплощадью также признаются чужие квартиры, например, дома друзей или родственников.

В какой срок возможно прописывать временно

Временно прописаться следует в том случае, если человек уезжает из своего привычного жилища более чем на три месяца. Быть без прописки на более долгий срок нельзя, и нарушения охватываются штрафными санкциями, описанными в ФЗ.

В течении последних лет были внесены правки в новый закон о прописке.

Правки, внесенные в действующий ФЗ о прописке и регистрации:

  • прописаться временно могут и люди, находящиеся в местах лишения свободы и исполнения назначенного им наказания. В соответствующих учреждениях они могут оформить прописку;
  • введено понятие «фиктивной регистрации», означающей незаконную прописку и регистрацию по неточным сведениям;
  • введено уголовное наказание за осуществление фиктивной регистрации;
  • введена административная ответственность за совершение каких-либо правонарушений в процедуре прописки и регистрации;
  • осуществление штрафных санкций, применяющихся по отношению к людям без своевременно оформленной пропиской.

Оформление временной регистрации по месту пребывания

Человеку, оформляющему временную регистрацию по месту жительства, необходимо обратиться в паспортный стол, в МФЦ или какое-либо другое государственное учреждение.

Эти государственные учреждения будут работать с документами, среди которых вы должны предоставить паспорт, свидетельства о рождении детей (если таковые имеются).

Также необходимы основания для вселения на указанную жилплощадь.

При заселении в муниципальную жилплощадь необходимо обзавестись согласием других проживающих в помещении, включая отсутствующих по каким-либо причинам.

В течение какого времени действует временная прописка?

продолжительность указанной процедуры может продолжаться от пары недель до нескольких лет — все зависит от гражданина.

закон о регистрации гласит, что когда истекает срок прописки, человек теряет возможность продолжать проживание на временной жилплощади, но сроки можно в дальнейшем продлить.
прописка оформляется бесплатно.

необходимый документ можно получить по почте или лично, а обязательной выписки из прежней квартиры или другого места жительства не требуется.

постоянная

Регистрация по месту жительства, требующаяся при переезде в новую квартиру, при выписке из прежнего жилища, оформляется после обращения в те же гос.учреждения, описанные выше. Гражданин, оформляющий регистрацию, обязан иметь при себе паспорт, а также квартирное свидетельство или договора аренды, домовую книгу.

Сколько можно ходить без постоянной прописки?

Не более недели после переезда.

Чтобы прописаться, времени нужно менее, чем три дня. Заявление также разрешается подавать и в форме онлайн через портал госуслуг, но в государственном учреждении появиться придется хотя бы за тем, чтобы поставить подпись и штамп в паспорте. В случае оформления документов через интернет все метки ставятся в один день.

Выписка с прошлого адреса больше не требуется, а оформляющий документы паспортист осуществляет порядок прописки и выписки.

Таким образом, федеральным законом о регистрации по месту пребывания на каждого гражданина РФ накладывается ответственность, и при совершении правонарушений, умышленных или нет, осуществляется наказание, от штрафа и административного наказания до уголовного. Кроме того, сама процедура регистрации по месту жительства граждан не представляет сложности.

Источник: https://zen.yandex.ru/media/id/5a7ebe61f03173f63cff98b5/novyi-zakon-o-registracii-grajdan-po-mestu-jitelstva-i-prebyvaniia-5a8089127ddde8f37d0dc825

Вселение граждан в жилое помещение

Жк рф регистрация по месту жительства

Руководствуясь действующим законодательством, а именно ст. 679 ГК РФ, граждане, постоянно проживающие с наймодателем, могут быть вселены в данное жилое помещение.

Условием для их вселения будет являться получение согласия наймодателя, нанимателя, а также граждан, которые проживают постоянно в совместном жилом помещении.

Также при вселении следует учесть нормы площади, приходящиеся на одного человека в жилом объекте недвижимости.

При вселении в жилое помещение несовершеннолетних детей согласия на их вселение не требуется. Соблюдение норм площади жилого помещения на одного проживающего, при вселении детей, не достигших совершеннолетнего возраста, не требуется.

Иногда необходимо дать разрешение на временное вселение граждан в жилое помещение. Срок временного проживания таких граждан не может быть более шести месяцев. Законом установлено, что по истечении данного срока, временные жильцы обязаны освободить жилое помещение в течение семи дней. На данное положение указывает ст. 680 ГК РФ.

Временное вселение граждан обусловлено наличием совокупности таких юридических фактов, как согласие нанимателя и одновременно с этим согласие сопользователей данного жилого помещения. Также следует учитывать обязательное соблюдение законодательства в части установленных требований по соблюдению норм площади.

При временном вселении граждан необходимо уведомить наймодателя. Наймодатель имеет право как разрешить вселение на безвозмездной основе, так и отказать в нем. В случае удовлетворения просьбы по вселению, с временными жильцами заключается договор социального найма. В соответствии с ч. 12 ст. 155 ЖК РФ временные жильцы обязаны осуществлять оплату коммунальных услуг.

Вселение и регистрационный учет граждан

Способом учета граждан, находящихся в пределах нашей страны, является регистрационный учет по месту пребывания и месту жительства согласно Закона РФ от 25.06.

1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации».

Правила регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, а также перечень должностных лиц, ответственных за регистрацию, утверждаются Правительством РФ.

Контроль за соблюдением правил регистрационного учета по месту жительства граждан в пределах Российской Федерации возложен на органы внутренних дел. Согласно установленных норм и правил регистрация гражданина РФ по месту пребывания совершается без снятия с регистрационного учета по месту жительства.

Граждане РФ в случае смены места жительства берут на себя обязательства в семидневный срок зарегистрировать свое новое местоположение. При регистрации по месту пребывания (отдых, санаторий и т.д.) допускается проживание в течении 90 дней без регистрации.

Какие документы потребуются

Заявление на регистрационный учет по месту жительства подается в установленной форме с приложением следующих документов:

  • паспорт гражданина РФ или документ, удостоверяющий личность гражданина;
  • документ, подтверждающий основание для вселения: письменное заявление лица (лиц), предоставившего гражданину жилое помещение, договор социального найма, свидетельство о государственной регистрации права собственности на жилое помещение, решение судебной инстанции о признании права пользования жилым помещением или другой документ, подтверждающий такое право.

Образец заявления

Для подачи заявления вы можете воспользоваться подготовленным бланком общей формы и заполнить его.

Бланк доступен для скачивания и просмотра.

Скачать образец заявления о регистрации по месту жительства (.docx)

В настоящее время в соответствии с действующим законодательством РФ обязательного обращения в территориальный орган ФМС РФ по прежнему месту жительства с заявлением о снятии с регистрационного учета не требуется.

Снятие с регистрации можно оформить одновременно с регистрацией по новому месту жительства.

Однако граждане, самостоятельно снявшиеся с регистрационного учета по прежнему месту жительства, вправе представить для регистрации по новому адресу документы об убытии, выданными уполномоченным на данное действие органом по предыдущему месту проживания.

Можно не предъявлять документ, являющийся основанием для вселения в жилое помещение, если сведения, содержащиеся в нем, находятся в распоряжении государственных органов или органов местного самоуправления.

В данном случае орган регистрационного учета самостоятельно запрашивает соответствующий документ (сведения, содержащиеся в нем), выписку из соответствующего реестра, иную информацию в соответствии с законодательством РФ в государственных органах, органах местного самоуправления и производит регистрацию гражданина по месту жительства не позднее восьми рабочих дней со дня подачи им заявления о регистрации по месту жительства и документа, удостоверяющего личность.

Заявление, а также иные необходимые документы, могут быть представлены посредством электронного обращения в орган регистрационного учета либо через единый портал государственных и муниципальных услуг.

Должностные лица, ответственные за регистрацию, в трехдневный срок со дня обращения передают заявление гражданина и представленные документы, в том числе документ, удостоверяющий личность, в орган регистрационного учета.

Орган регистрационного учета обязан зарегистрировать гражданина по месту жительства не позднее 3 дней.

При этом в паспорте производится отметка о регистрации по месту жительства, а тем, кто предварительно не обращался с заявлением о снятии с регистрации по прежнему месту жительства, одновременно проставляют оттиск штампа о снятии с регистрационного учета по месту жительства и оттиск штампа о регистрации по месту жительства.

[attention type=red]
Регистрация и снятие граждан с регистрационного учета по месту жительства в пределах Российской Федерации производится бесплатно.
[/attention]

Опытные юристы нашего портала ответят на ваши вопросы, а также в кратчайшие сроки окажут вам всестороннюю помощь в регистрации по месту жительства.

Проживаете ли вы в Москве или другом регионе России, наши специалисты готовы оказать правовую поддержку круглосуточно.

Источник: https://pravo21vek.ru/articles/zhilishnoe/vselenie-grazhdan/

Порядок прописки в квартиру: порядок оформления прописки в приватизированное и муниципальное жилье, выписка из квартиры, список документов | Жилищный консультант

Жк рф регистрация по месту жительства

Законом определенная такая обязанность любого гражданина, как постановка на регистрационный учет или получение прописки. Как получение, так и отказ в прописке контролируется несколькими законодательными актами. К таким можно отнести:

Прописка может быть временной и постоянной. Регистрация временного характера выполняется по месту пребывания человека, а постоянная оформляется по его месту жительства. Если жилище приобретено в ипотеку, то прописка также может быть оформлена.

Внимание. Если у вас возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться с юристом по телефону: +7 800 350-83-46 по все России. Звонки принимаются круглосуточно. Позвоните и решите свою проблему. Это быстро и удобно.

Обладатель прописки получает право на образование, трудоустройство, медицинское обслуживание. Информация о наличии или отсутствии регистрации содержится в паспорте человека.

Условия прописки в квартире

Согласно ст. 30 и ст. 31 ЖК РФ в квартире могут получить прописку:

  • владелец жилища (если есть правоустанавливающие документы на квартиру);
  • члены семьи собственника помещения и родственники (если собственник согласен);
  • несовершеннолетние дети (разрешается вселение к родителям без согласия со стороны владельца жилья);
  • граждане, не состоящие с собственником в родственных связях (только с разрешения владельца).

Если жилище находится в собственности и относится к приватизированным, то прописка в квартире собственника может быть оформлена для любого количества граждан. Для этого нужно разрешение хозяина квартиры и согласие других зарегистрированных на территории жилища лиц.

Что касается прописки в муниципальном жилье, то здесь количество прописанных лиц ограниченно числом квадратных метров. Согласно ст.

70 ЖК РФ, на каждого человека должно приходиться не менее установленного в регионе числа квадратных метров. Исключением являются несовершеннолетние дети, для которых может быть определена площадь меньшего размера.

Чтобы прописать человека, также будет необходимо письменное согласие всех, проживающих на жилплощади людей.

Закон предъявляет особые требования к жилищу, которое предлагается для оформления прописки:

  1. помещение должно являться пригодным для круглогодичного проживания;
  2. строение должно носить капитальный характер, и быть выполнено в соответствии с нормами противопожарной безопасности и СНИПами;
  3. в жилище должны иметься все необходимые коммуникационные сети: электроснабжение, газопровод, отопительная система, вентиляция, канализация, водоснабжение;
  4. жилплощадь должна быть расположена в пределах населенного пункта.

Порядок прописки в квартире

Прописка оформляется не позже семи дней с момента прибытия на новое место проживания. Порядок прописки в квартиру определен законом, а процедура получения регистрации проходит несколько этапов:

  1. Гражданин оформляет на старом месте проживания листок выбытия и в паспорте делается пометка о выписке.
  2. Лицо, желающее прописаться по новому месту жительства, обращается в паспортный стол или отделение ОФМС, где подает заявление установленного образца, где указывает свое желание прописаться по конкретному адресу. Посмотреть и скачать образец документа можно здесь: [Бланк заявления № 6].
  3. Кроме человека, желающего оформить прописку, соответствующую заявку подает и владелец жилья (для этого он должен подтвердить свое право собственности на квартиру путем предоставления соответствующей документации).
  4. В заявке обозначается тип прописки: временная или постоянная.
  5. После этого в паспорте у гражданина, подавшего заявку на прописку, фиксируется соответствующая информация. Оформление занимает от трех до семи дней.

Если человек не прописан на территории государства, но постоянно проживает в стране, он подвержен риску получить административный штраф в размере до 3 тыс. рублей.

В том случае, если у жилплощади несколько владельцев, можно упростить процедуру, оформив доверенность на право проведения процедуры одному из собственников.

Порядок прописки в приватизированную квартиру не особенно отличается от обычного, за исключением того, что при оформлении собственник должен предоставить, все документы на жилище, подтверждающие право собственности.

Также все зарегистрированные в помещении жильцы вправе использовать жилище в полной мере, но не располагают правом на проведение с недвижимостью каких-либо сделок (купли-продажи, мены, дарения).

Кроме того, если у зарегистрированного гражданина появятся дети, то согласия от владельца жилья на их прописку не потребуется.

Порядок прописки в муниципальную квартиру заключается в том, что наниматели социального жилища визируют заявление, тем самым подтверждая свое согласие. Статья 67 ЖК РФ разрешает нанимателю заселять в квартиру иных лиц.

Если заселяющийся гражданин не входит в круг близких родственников ответственного квартиросъемщика, то потребуется получить согласие Департамента управления имуществом. Причем обратиться обязаны все совершеннолетние наниматели жилища. Главную роль в получении этого согласия будет играть метраж квартиры.

Согласно условию, изложенному в законодательстве РФ на каждого человека должно приходиться не менее 10 квадратных метров (для каждого региона установлены свои показатели).

Список документов

В законодательстве прописано о том, какие документы нужны для прописки в квартиру. Перечень представлен следующими бумагами:

  • паспорт владельца жилплощади;
  • паспорт гражданина, который желает получить прописку;
  • правоустанавливающие документы на квартиру (свидетельство о праве собственности);
  • заявка от прописывающегося лица;
  • доверительный документ на имя представителя, оформленная в соответствии с требованиями (если в этом есть необходимость);
  • листок убытия (если гражданин уже выписан);
  • военный билет (для военнообязанных лиц);
  • квитанция об оплате госпошлины (платеж предусмотрен в отношении иностранных граждан и составляет 350 рублей).

Пример по порядку прописки в квартире

Семен Козлов из Воронежа продал свое жилье и переехал к своим родителям в Иркутск. Прожив у родителей неделю, Семен занялся поисками квартиры, которую намеревался приобрести. Еще через неделю он оформил сделку купли-продажи на жилье.

После того как была получена выписка, Козлов обратился в паспортный стол для оформления прописки. Он был очень удивлен, когда получил извещение о выписанном штрафе в размере 3 тысяч рублей за то, что так тянул с пропиской.

Подав иск в суд, Козлов получил отказ, поскольку сотрудники паспортного стола действовали в соответствие с законами РФ, по которым прописка должна быть оформлена не позднее семи дней с того момента, как человек прибыл на новое место проживания.

Заключение

В итоге можно сделать следующие выводы:

  1. Определение термина «прописка» и информация о том, что нужно для прописки в квартиру, содержатся в законодательных актах РФ.
  2. Для оформления прописки следует выполнять все необходимые условия, изложенные в законе государства.
  3. Жилище, где хочет прописаться гражданин, должно соответствовать основным требованиям и нормам.
  4. Порядок прописки в квартире приватизированной и жилище социального найма имеет ряд существенных различий.
  5. Порядок прописки в квартиру собственника должен начинаться с получения его согласия и всех проживающих лиц, а также пакет бумаг, оговоренный законом.

Образцы заявлений и бланков

Вам понадобятся следующие образцы документов:

  • Бланк заявления по форме № 6

Вам будут полезны следующие статьи

Внимание. Если у вас возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться с юристом по телефону: +7 800 350-83-46 по все России. Звонки принимаются круглосуточно. Позвоните и решите свою проблему. Это быстро и удобно.

Источник: http://estate-advisor.ru/propiska/poryadok-propiski-v-kvartire/

Регистрация по месту жительства

Жк рф регистрация по месту жительства

Что такое “место жительства”?

В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 25 июня 1993 г.

№ 5242-I “О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации” (далее – Закон № 5242-I) к понятию “место жительства” относятся: жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Как видно, акцент законодатель делает на том, что зарегистрироваться гражданин может исключительно в жилом помещении. Данная норма вступает в противоречие с п. 1 ст.

20 ГК РФ, который определяет понятие “место жительства“как место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает, не устанавливая ограничений по признаку признания помещения жилым.

Что такое “жилое помещение”?

Жилым помещением, в соответствии с ч. 2 ст. 15 Жилищного кодекса РФ, признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства. К жилым помещениям относятся жилые дома (и их части), квартиры (и их части), комнаты.

Требования к признанию помещения жилым установлены в Постановлении Правительства РФ от 28 января 2006 г. № 47 “Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции”.

В случае, если помещение формально не признавалось жилым, в нем невозможно получить регистрацию. Судебное обжалование отказа в регистрации по месту жительства в таком помещении не дает результатов.

Так, апелляционным определением Саратовского областного суда от 11 сентября 2013 года по делу № 33-5850 было указано, что в удовлетворении иска о признании дома пригодным для проживания и возложении обязанности зарегистрировать по месту жительства отказано правомерно, поскольку истцом не соблюдена установленная законом процедура признания принадлежащего ему жилого строения пригодным для проживания граждан.

Постановлением Конституционного Суда РФ от 14 апреля 2008 года № 7-П и Постановлением Конституционного Суда РФ от 30 июня 2011 года № 13-П регистрация граждан по месту жительства может осуществляться в строениях, пригодных для постоянного проживания, расположенных на садовых земельных участках, относящихся к землям населенных пунктов и землям сельскохозяйственного назначения.

При этом необходимо обратить внимание на использование выражения “пригодных для постоянного проживания“.

Так, апелляционным определением Московского областного суда от 31 июля 2013 года по делу № 33-16491/2013 было установлено, что в удовлетворении заявления о признании незаконным бездействия, выразившегося в отказе в регистрации по месту жительства, отказано правомерно, поскольку при обращении в миграционный орган по вопросу регистрации в садовом доме никаких сведений о том, что спорный дом пригоден для постоянного проживания в нем, заявитель не представил.

Почти треть опрошенных готовы зарегистрироваться в жилом доме, расположенном на дачном или садовом участке.
Узнать больше

Аналогичным апелляционным определением Пермского краевого суда от 31 июля 2013 года по делу № 33-7153 было установлено, что суд предыдущей инстанции правомерно отказал в удовлетворении требований о возложении обязанности на администрацию муниципального образования принять решение о регистрации заявителя по месту жительства, поскольку отсутствуют доказательства того, что жилое строение, расположенное в садоводческом товариществе, является жилым домом, пригодным для постоянного проживания. При этом суд указал, что даже регистрация права собственности на дом с указанием на то, что его назначение жилое не исключает того, что спорный дом по своим техническим характеристикам не отвечает требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, предназначенным не для временного пребывания, а для постоянного проживания в них граждан.

В то время, как суды отказывают гражданам в праве на регистрацию в домах на дачных участках, по результатам нашего опроса 29% опрошенных хотели бы зарегистрироваться в своем дачном доме.

Сроки и порядок регистрации по месту жительства

Следует помнить, что в отличие от регистрации по месту пребывания (проживание без которой допускается в течение 90 дней), при изменении места жительства граждане обязаны в семидневный срок подать заявление о регистрации по месту жительства по форме № 6. Этот срок установлен ст. 6 Закона № 5242-I.

При этом необходимо предъявить:

  • паспорт или иной заменяющий его документ, удостоверяющий личность гражданина;
  • документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение (письменное заявление лица (лиц), предоставившего гражданину жилое помещение, договор, свидетельство о государственной регистрации права собственности на жилое помещение, решение суда о признании права пользования жилым помещением либо иной документ, подтверждающий наличие права пользования жилым помещением). Достаточно представления одного из перечисленных документов или его надлежащим образом заверенной копии.

В настоящее время действующее законодательство не требует обязательно обращаться в территориальный орган МВД России по прежнему месту жительства с заявлением о снятии с регистрационного учета.

Снятие с регистрации могут оформить одновременно с регистрацией по новому месту жительства.

Однако граждане, самостоятельно снявшиеся с регистрационного учета по прежнему месту жительства вправе представить для регистрации по новому месту жительства адресный листок убытия по форме № 7, выданный уполномоченным органом по прежнему месту жительства.

Можно не предъявлять и документ, являющийся основанием для вселения в жилое помещение, если сведения, содержащиеся в нем, находятся в распоряжении государственных органов или органов местного самоуправления.

В данном случае орган регистрационного учета самостоятельно запрашивает соответствующий документ (сведения, содержащиеся в нем), выписку из соответствующего реестра, иную информацию в соответствии с законодательством РФ в государственных органах, органах местного самоуправления и производит регистрацию гражданина по месту жительства не позднее восьми рабочих дней со дня подачи им заявления о регистрации по месту жительства и документа, удостоверяющего личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Кроме того, заявление, а также иные перечисленные документы могут быть представлены в форме электронных документов и направлены в орган регистрационного учета с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Должностные лица, ответственные за регистрацию, в трехдневный срок со дня обращения к ним передают заявление гражданина и представленные документы, в том числе документ, удостоверяющий личность, в орган регистрационного учета.

Орган регистрационного учета обязан зарегистрировать гражданина по месту жительства не позднее 3 дней.

При этом, в паспорте гражданина производится отметка о регистрации по месту жительства, а тем, кто предварительно не обращался с заявлением о снятии с регистрации по прежнему месту жительства, одновременно проставляют оттиск штампа о снятии с регистрационного учета по месту жительства и оттиск штампа о регистрации по месту жительства.

[attention type=red]
Регистрация и снятие граждан с регистрационного учета по месту жительства в пределах Российской Федерации производится бесплатно.
[/attention]

Согласие собственников жилого помещения на регистрацию по месту жительства

Несмотря на то, что п. 26.1 Приказа Федеральной миграционный службы от 11 сентября 2012 г.

№ 288 “Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации” предусматривает в качестве документа, являющегося в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение договор (то есть, в том числе и договор аренды или найма), органы ФМС России, когда полномочия по регистрационному учету еще не перешли к МВД России, требовали письменное согласие собственника даже при наличии договора аренды или найма. При этом, судебная практика иногда складывалась не в пользу законопослушных арендаторов.

Так, Апелляционным определением Московского городского суда от 26 сентября 2013 г.

по делу № 11-31434 было указано, что в иске о признании права пользования жилым помещением, обязании зарегистрировать по месту жительства отказано правомерно, так как договор найма жилого помещения не содержит волеизъявления наймодателя и собственника жилого помещения на регистрацию истца по месту жительства. При этом суд проигнорировал факт того, что договор найма был заключен представителем собственника.

Однако Верховный Суд Российской Федерации придерживается иной правовой позиции, в соответствии с которой договор является самостоятельным основанием для вселения и регистрации в жилом помещении, а поэтому, исходя из смысла нормы права, при наличии договора на пользование жилым помещением у гражданина возникает право на регистрацию в предусмотренном договором жилом помещении. Подпись лица в договоре свидетельствует о его волеизъявлении на предоставление жилья гражданину и согласии на его регистрацию. Данная позиция нашла отражение в Решении ВС РФ от 27 августа 2003 года № ГКПИ03-894, которое было оставлено без изменения Определением Кассационной коллегии Верховного Суда РФ от 30 октября 2003 г. № КАС 03-489.

Аналогичный смысл имеет апелляционное определение Курского областного суда от 27 сентября 2012 года по делу № 33-2255-2012, который указал, что заявление об оспаривании действий по отказу в регистрации по месту жительства удовлетворено правомерно, так как заявителем был соблюден порядок обращения к УФМС для регистрации по месту жительства, поскольку были представлены документы, подтверждающие наличие между собственником и нанимателем квартиры соглашения о порядке пользования жилым помещением. При этом, суд отметил, что суд первой инстанции обоснованно применил положения ст. 20 ГК РФ и ст. 6 Закона № 5242-I, правильно указав, что договор найма жилого помещения является основанием для вселения в жилое помещение гражданина и для регистрации последнего по месту жительства.

Стоит отметить и выраженную в Определении КС РФ от 28.03.2003 г.

№ 102-О позицию: “Указав, что регистрационный учет носит уведомительный характер и органы регистрационного учета не вправе отказывать в регистрации, Конституционный Суд Российской Федерации вместе с тем подтвердил, что регистрация граждан по месту жительства производится при предъявлении должностному лицу, ответственному за регистрацию, паспорта или иного заменяющего его документа, удостоверяющего личность гражданина, и документа, являющегося основанием для вселения гражданина в жилое помещение (ордера, договора, заявления лица, предоставившего гражданину жилое помещение, или иного документа), или его надлежаще заверенной копии. Предъявление указанных документов является подтверждением добросовестного использования гражданином своих прав и добросовестного исполнения им обязанностей, связанных с регистрацией в конкретном жилом помещении, и одновременно выступает как мера, обеспечивающая защиту прав граждан, проживающих в данном жилище.

Кроме того, нормы законодательства, которые регламентируют правовой режим жилого помещения, права и обязанности участников правоотношений, возникающих по поводу предоставления жилого помещения и проживания в нем, не содержат оснований отказа в регистрации по месту пребывания и по месту жительства.”

Кроме того, необходимо обратить особое внимание, что если жилое помещение имеет несколько собственников, то согласие должно быть получено от каждого из них.

Так, Апелляционным определением Московского городского суда от 14 августа 2013 года по делу № 11-25951 было определено, что в удовлетворении исковых требований о регистрации по месту жительства отказано правомерно, поскольку для регистрации по месту жительства необходимо согласие всех сособственников спорного жилого помещения, между тем согласия второго собственника жилого помещения истцом не было представлено.

По аналогичному спору было вынесено Апелляционное определение Московского городского суда от 14 июня 2013 года по делу № 11-16620, которым было установлено, что в удовлетворении заявления о признании отказа миграционного органа в регистрации по месту жительства незаконным и обязании зарегистрировать по месту жительства отказано, поскольку заявитель не представил в миграционный орган письменное согласие на вселение и регистрацию в квартире, правовые основания для регистрации и проживания заявителя в спорном жилом помещении отсутствовали. Следует отметить, что в данном случае согласие второго собственника не было получено ввиду его смерти, однако суд посчитал, что поскольку его права и обязанности переходят к наследникам, то получать будет необходимо их согласие после вступления в права наследования.

Источник: https://www.garant.ru/actual/registraciya/m_zhitelstva/

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.